פסק-דין בתיק ב"ל 7987-06-12

1.         בפני ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 15.4.12, אשר קבעה למערער דרגת נכות בשיעור של 9.75%.

2.         בדיון שהתקיים בפני כבוד הרשם איתי אדרת, הצדדים הגיעו להסכמה כדלקמן:

            עניינו של המערער יוחזר לועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) על מנת שתפעל כדלקמן:

            א.         הוועדה תתיחס לבדיקת ה- אם.אר.איי. של עמוד שדרה מותני מיום 20.01.09.

ב.         הוועדה תנמק מדוע העניקה למערער סעיף 37 (7) (א) במחצית וזאת בשים לב לממצאיה בדבר הגבלה בתנועות בגב התחתון. הוועדה תאפשר לב"כ המערער לטעון את טענותיו בעניין זה.

ג.          הוועדה תנמק את התאמת סעיף ליקוי 37 (7) (9) בגין הפגיעה ב - אס.אי.ג'י. בשים לב כי קיים סעיף ליקוי המדבר על מפרק האגן סעיף 46 (3). הוועדה תאפשר לב"כ המערער לטעון את טענותיו בעניין זה.

ד.         הוועדה תזמן את המערער ובא כוחו ותאפשר להם לטעון את טענותיהם בעניינים הנ"ל.

3.         הצדדים נותרו חלוקים בנוגע לנושא הפעלת תקנה 15. בעניין זה ביקשו הצדדים לטעון טענותיהם ולהעביר את התיק להכרעה שיפוטית.

4.         לטענת ב"כ המערער, הועדה לא פעלה כנדרש בנוגע להפעלת תקנה 15. הועדה טעתה עת לא התייחסה למכתב מאת רופא תעסוקתי מיום 3.11.08, בו נקבע כי המערער אינו יכול להמשיך לעבוד בעבודתו כמכונאי רכב וכחשמלאי וזאת ללא הגבלת זמן.

הועדה לא התייחסה  לעובדה שהמערער אינו עוסק עוד בתפקידו הקודם, ואף אינו מסוגל לעסוק בו וכתוצאה מכך ירד מנכסיו ונקלע להליכי פשיטת רגל. הועדה לא ביקשה המלצת ועדת רשות אשר יכלה לסייע לה בעניין זה.

5.         ב"כ המשיב טענה כי לא נפל פגם משפטי בהחלטת הועדה בנוגע לאי הפעלת תקנה 15. לטענת ב"כ המשיב הועדה התייחסה לנושא תקנה 15 עת ציינה בהחלטתה כי המערער יכול לחזור לעבודתו. ב"כ המשיב נתנה הסכמתה שהועדה תדון בשאלת הפעלת תקנה 15, אך במקרה שהועדה שתתכנס תשנה מאחוזי הנכות שנקבעו למערער.

באשר למסמך מאת הרופא התעסוקתי, ב"כ המשיב ציינה כי המסמך הינו משנת 2008 והיה רלוונטי לתקופה בה הוענקה למערער נכות זמנית. לטענת ב"כ המשיב המסמך אינו רלוונטי למועד התכנסות הועדה לשנת 2012 עת הועדה לעררים העניקה למערער נכות צמיתה.

6.         לאחר שעיינתי בטענות הצדדים, ובפרוטוקול הועדה לעררים, מקבל אני את טענת ב"כ המערער כי נפל פגם משפטי בהחלטת הועדה בנוגע להפעלת תקנה 15, ואפרט.

הועדה קבעה באופן לקוני כי המערער יכול לחזור לעבודתו. קביעה זו של הועדה אינה מתיישבת עם האמור במכתבו של הרופא התעסקותי מיום 3.11.08, אשר קבע כי המערער אינו בכושר עבודה ואינו מסוגל להמשיך ולעבוד בעבודתו הנוכחית. הרופא התעסוקתי לא תחם תקופת זמן לאבחנתו בנוגע למצבו התפקודי של המערער, לפיו המערער אינו בכושר עבודה ואינו מסוגל להמשיך לעבוד בעבודתו הנוכחית. ברי כי שעה שהועדה דנה בהפעלת תקנה 15 עליה להתייחס למכתב מאת רופא תעסוקתי שכן מדובר במסמך מהותי. על הועדה להתייחס למכתב מאת הרופא התעסוקתי ולנמק החלטתה כדבעי.

לאור האמור לעיל, עניינו של המערער יוחזר לועדה הרפואית לעררים כאמור בהסכמת הצדדים שפורטה בסעיף 2 לפסק הדין, וכן הועדה נדרשת להתייחס למכתבו של הרופא התעסוקתי מיום 3.11.08, ולשקול בשנית עמדתה בנוגע להפעלת תקנה 15. הועדה תאפשר למערער ולב"כ לטעון את טענותיו בעניין הפעלת תקנה 15. הועדה תשקול ככל שתמצא לנכון להתייעץ עם ועדת הרשות בעניין הפעלת תקנה 15.

הועדה תפרט ותנמק החלטתה באופן שבית הדין יוכל להתחקות אחר הלך מחשבתה.

7.         משנדרשה הכרעה שיפוטית בטענות הצדדים בנוגע להפעלת תקנה 15, ונוכח קבלת טענות המערער בעניין הפעלת תקנה 15, הנני קובע כי המשיב ישלם למערער הוצאות משפט ושכר טרחת עו"ד בסך 1,500 ש"ח וזאת תוך 30 יום מהיום, שאם לא כן, יישא סכום זה ריבית והצמדה מהיום ועד ליום התשלום בפועל.

8.         ניתן להגיש בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים, תוך 30 יום מיום קבלת פסק הדין.

ניתנה היום, ה' כסלו תשע"ג , 19 נובמבר 2012 , בהעדר הצדדים.